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威海市物价局关于威海市区集中供热价格有关问题的说明
  点击次数:次  澳门美高梅mgm官方网站:2015-10-16 18:46:00来源:

随着供暖期的临近,我们陆续接到市民关于供热价格的咨询,现将反映比较集中的问题解答如下:

一、市区集中供热价格是哪年制定的,在全省处于什么水平?

市区现行集中供热价格是2004年制定的,原标准为:居民每平方米使用面积23元,供暖时间120天,每天18小时;办公取暖按建筑面积,每天11小时供热为21元,每天18小时供热为23元。2004年煤炭价格由原定价时每吨330元提高至500元左右,供热价格和成本出现倒挂,政府确定居民供热加收2元燃料差价至每使用平方米25元、非居民加收4元的燃料差价至每建筑平方米25元,同时相应延长供热时间,由原18小时×120天延长至24小时×136天。由于供热时间延长,上调的2元钱没能弥补煤炭等原材料的增支因素。

2008年受煤炭等原材料价格上涨等因素的影响,除我市外,全省其他地市均上调了居民供热价格,当时潍坊最高,为每建筑平方米25.6元,邻区烟台为每建筑平方米24.5元,青岛为每使用平方米30.4元,按可比口径(使用面积,136天)计算,分别比我市高15.29元、9.03元、4.32元,截止目前,全省平均价格为每使用平方米33.76元,我市每使用平方米25元的居民供热价格在全省处最低价位。

二、省内部分城市供热价格水平看上去比威海低,为什么说威海价格全省最低?

比较供热价格的高低,一要看计费面积,二要看供热时间和质量。从计费面积看,省内只有我市和青岛居民集中供热按使用面积计费,烟台等大多数城市按建筑面积计费,枣庄等少数城市按套内建筑面积计费,在单位价格相同的情况下,按使用面积计费居民支出最低,套内建筑面积次之,建筑面积最高。据测算,我市按使用面积计费,只相当于建筑面积的72%、套内建筑面积的83%。从供热时间看,威海市区采暖期为每年的11月20日至次年的4月5日,供热天数为136天,全省十七城市平均为123天,其中青岛最长为141天,枣庄最短为110天。供热温度全省执行统一标准。综合考虑计费面积和供热时间,按可比口径(使用面积计费、供热136天)计算,我市供热价格比全省平均价格(每使用平方米33.76元)低8.76元。

以供热价格在全省仅高于威海的枣庄为例,目前供热价格为套内建筑面积每平方米19.2元,名义价格好像比威海低5.8元,但枣庄是按套内建筑面积计费,且供热时间只有110天,按可比口径(使用面积计费、供热136天)计算,其供热价格为28.68元,比我市高3.68元。如果按威海实际供热天数(近三年供暖时间均超过145天)换算,与威海的差价则更高。

三、最近潍坊供热价格由每平方米建筑面积25.6元降至23元,威海是否下调,为什么?

从我市实际情况来看,尚未形成下调供热价格的条件。

一是虽然煤炭价格下降较大,但尚未低于定价时的水平。2004年我市制定现行价格时煤炭平均到厂价格为每吨500元,2008年煤炭价格大幅上涨,高峰时曾突破1000元,市委、市政府从民生至上的高度出发,在其他十六地市均上调供热价格的情况下,我市供热价格维持2004年水平不变。2012年下半年煤炭价格开始下降,2012年、2013年、2014年供热企业原煤到厂平均价格分别为720元/吨、625元/吨、550元/吨,仍然高于2004年调价时每吨500元的煤炭价格,今年1-9月原煤到厂平均价格基本与2004年调价时相当。

二是其他成本费用增支明显,成本价格仍然倒挂。虽然煤炭价格下降较大,但其他成本费用持续增加,按照国家环保要求,供热企业相继进行脱硫、脱硝、除尘设施改造建设,投资巨大,运行成本显著增加;规定供热时间为136天,供热企业每年根据天气情况适当延长供暖时间,近几年平均每年供热天数均在145天以上,提高了市民的生活质量,也体现了政府的惠民理念和国有企业的社会责任,同时相应增加了供热成本;市区许多供热管网设备超期服役,老化严重,急需升级改造,投资不断加大。经成本监审,市区两家热电集团2008至2012年集中供热成本平均为每平方米34元,远高于每平方米25元的供热价格。煤炭价格回落后,供热成本有所下降,其中2013年为每平方米28.98元,2014年为每平方米28.93元,与2013年相比,煤炭成本下降腾出的成本空间又被脱硫、脱硝等环保成本挤占,成本价格仍然倒挂。

另外,由于我市供热价格明显低于其他地市,据了解,其他地市价格下调后,我市供热价格水平在全省仍会处于较低价位。如潍坊今年供热价格由每建筑平方米25.6元下调2.6元至23元,按可比口径(使用面积、136天)计算,其下调后的价格为每平方米36.2元,仍比我市高11.2元。

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